双盈策略 大理州州长陈真永：“生活不需要复杂的道理，但生活需要大理”
全国两会期间，政知见专访了全国人大代表、云南省大理州州长陈真永。
陈真永表示，“感谢大家长期以来对大理高质量发展的关心关注与支持帮助，很高兴通过‘政知见’与大家交流。”
谈“文旅”
“我们不追求短期流量炒作”
政知见：2025年，大理全州接待游客突破1.2亿人次，大理旅居人数达40.7万人。在大理文旅持续“长红”的背后，您认为文旅产业如何才能实现“长红”？
陈真永：文旅产业的“长红”绝不是靠短期流量炒作，而是要守住生态底色、铸牢文化灵魂，实现生态、文化、产业的深度融合，这也是全国文旅产业高质量发展的核心方向，尤其是在后疫情时代，游客的需求从“打卡观光”向“沉浸式旅居”转变，文旅产业必须回归品质和内涵。
政知见：大理“长红”的“秘诀”是什么？
陈真永：大理的文旅优势，根在苍山洱海的生态，魂在历史文化的底蕴，这是我们最独特、最不可替代的核心竞争力，也是文旅“长红”的根本。我们不追求短期流量炒作，而是立足大理特色，走生态打底、文化铸魂、业态创新、服务提质的可持续发展路子。
大理的魅力，从来不是简单的打卡观光，而是让人们在这里换一种活法，我常常和同事们讲“来大理不是旅游，而是换种生活”，找到身心安放的地方——这才是文旅长红的核心密码。打破传统“门票依赖”，紧扣“有一种叫云南的生活”主题，改变传统旅行社、购门票、进景区模式，把大理的好山好水、绿色食品、田园生活变成好产品、必需品、稀缺品，形成了以旅游为核的“千业百态”。
政知见：为了让“流量”变“留量”，大理具体做了哪些工作？
陈真永：我们一步一个脚印做了六件实事，包括守住生态底线、深挖文化内涵、强化服务保障、落实惠企政策、规范市场秩序和优化政务服务。
同时，我也希望国家加大对西部民族地区文旅产业的资金和政策倾斜，让文旅产业真正成为扩大内需、促进共同富裕的重要支撑。
政知见：面对日益增长的客流，如何平衡热度与体验，确保游客在“人从众”的模式下，依然能感受到大理独有的“诗和远方”？
陈真永：我们不再单纯追求游客数量的增长，而是希望每一位游客都能静下心来，真正感受大理的内涵与温度。热度从来不是负担，游客的体验才是根本！大理要做的就是“热而不挤、火而不堵”，让游客在热闹中能找到静谧，在繁华里能感受诗意。平衡的关键，不在“限流”，而在“引流”；不在“堵”，而在“疏”。
政知见：如何理解不在“堵”，而在“疏”？
陈真永：我们把整个大理州全域当作一个大景区来打造，不局限于苍山洱海核心区与大理市，而是推动全州各县市协同发力。其他县市同样拥有好风景、好服务、好生活。
发展不靠门票收入，而是深耕生活消费的新场景。所有国有景区全面实行免费开放，推行“一张机票旅大理”，凭借机票即可在大理享受全景区免费游览。
政知见：“旅居”与传统的“旅游”本质区别是什么？
陈真永：旅游是去看别人的生活，旅居是来过自己的日子。旅游追求的是“到此一游”的打卡满足，旅居追求的是“此心安处是吾乡”的生活质感。
政知见：提出“旅居大理”这一口号的深层考量是什么？
陈真永：提出“旅居大理”，核心是想让游客从匆匆过客变成长久归人，实现从“观光旅游”到“深度旅居”再到“创业发展”的全链条升级转变，走出一条旅游、旅居、旅创的路子。
我们想要的不只是一次性的观光收入，而是让这些“新大理人”在这里扎根，带来新的消费需求、新的产业思路、新的发展理念，让旅居人数实现稳步增长。同时，我们也依托区位优势，让“旅居大理”的品牌影响力辐射南亚东南亚，吸引更多周边地区的人来大理安家兴业。
政知见：“旅居”热潮对城市治理提出了更高要求，大理在优化公共服务、提升治理能力方面，做了哪些具体部署？
陈真永：要把这些“家人”留住，光有美丽风景远远不够，还得有烟火气和人情味。面对旅居热潮，我们做了三件润物细无声的事：
一是让公共服务跟得上节奏，高效承接全国第一批美丽城市先行区建设使命，加快先行区创建，同步推进养老、托育服务设施建设，优化教育资源均衡布局，深化紧密型医共体建设，真正让旅居者看病不远、孩子上学无忧，实现生活服务与城市发展同频共振；
二是让基础设施连得进家门，加快30户以上自然村全部通硬化路，推进村级寄递物流综合服务站全覆盖，让乡村旅居也能享受城市便利；
三是让治理模式容得下多元化，积极推进全国旅游促进各民族交往交流交融计划试点城市建设，畅通旅居者提出意见建议的渠道，让“新大理人”也能参与城市治理，真正实现“来大理就是大理人，共建共享美好家园”。
政知见：您最近特别强调要“让旅居者发光发热”。这里的“发光”具体指什么？
陈真永：“发光发热”，就是让旅居者从“享受风景的人”变成“创造风景的人”。晒太阳、发呆是大理迷人的“面子”，而让大家在这里干事创业、实现价值，才是大理发展的“里子”。
我们欢迎全世界的朋友来大理，不仅是来欣赏山水、享受慢生活，更是来把这片好山好水变成创业的沃土，来大理不仅是看风景，更要把风景变成风口。2025年，大理旅居人数已达40.7万人，还在快速增长，这些人不只是过客，他们带着才华和梦想而来。
政知见：大理将如何创造条件，让“新大理人”不仅停留于“晒太阳发呆”，更能深度融入并参与到城市的发展建设中来？
陈真永：要让“新大理人”真正发光发热，我们搭建了三个平台：
一是创业就业的孵化台，出台创业扶持政策，建设“创业之城、活力之城”，支持新就业形态发展，依托数字经济产业园等载体，让年轻人有施展才华的舞台；二是才智发挥的建言台，组建旅居人才智库，让有专业特长的旅居者能为本地产业升级建言献策、贡献智慧；三是交流合作的对接台，畅通意见建议渠道，让旅居者的声音能直达决策层，让他们真正感受到“共建共享美好家园”的归属感。
接下来我们还将推进相关试点工作，打造特色民宿聚集区，只要有才华、肯实干，在这里就能找到自己的价值、发光发热！
政知见：作为州长，如果请您用最精炼的几句话，向一个从未到过大理的朋友推介这座城市，您会怎么说？
陈真永：我会这样说：生活不需要复杂的道理，但生活需要大理。一个人来大理，可以邂逅浪漫，寻找诗和远方；两个人来大理，可以许下山盟海誓，见证海枯石烂；一家人来大理，可以漫步苍洱，体味乡愁；一群人来大理，可以抓住风口，实现梦想！这里有苍山雪映洱海月的生态之美，有风花雪月皆诗意的文化之韵，有全绿色电力支撑的产业活力，更有“到大理就是大理人”的包容与温情，总有一种生活适合你！我们在大理，等风也等你。
谈“足球联赛”
“足球运动为大理注入实实在在的活力”
政知见：两会前，您出席了云南省城市足球联赛（滇超联赛）大理赛区工作推进座谈会，并在会上强调要“赛出大理的精气神”。在您看来，大理的“精气神”到底是什么？是洱海边的慢生活，还是球场上这种拼劲儿？
陈真永：大理的精气神，从来不是非此即彼的选择，而是刚柔相济的融合，是慢节奏与快步伐的和谐共鸣。
洱海边的慢生活，是苍山洱海滋养出的从容恬淡，是大理人对自然的敬畏、对生活的热爱，是刻在骨子里的平和包容，这种慢，能让每个远道而来的人卸下铠甲、回归本真，是大理最纯粹、最动人的底色。球场上的拼劲儿，是守护洱海母亲湖时毫无退路的决心，是推动发展时敢闯敢试的劲头，是攻坚克难时永不放弃的奋斗姿态，是大理不断向前的动力源泉。
这两种特质相辅相成，慢是为了积蓄力量、守住初心、行稳致远；拼是为了守护美好、开创未来、奋勇争先，两者相融相生，合在一起，就是大理独有的城市精气神，也是“有一种叫云南的生活”最生动的表达，更是省委省政府提出云南的魅力在于“纯、美、新、特”的最鲜明具象化。
政知见：您本人平时有参与足球运动或其他体育项目的爱好吗？是否到现场观看过滇超联赛？
陈真永：我平时喜欢散步、慢跑这类体育锻炼，也到现场看过滇超联赛大理队的比赛。场上球员奋力拼搏的身影，场下观众热情呐喊的声浪，那种氛围确实让人深受感染。
政知见：您认为，足球运动的普及与发展，能为大理带来怎样的城市活力？
陈真永：足球运动能为大理注入三重实实在在的活力：一是凝聚干事创业的合力，赛场上的团队协作、奋勇争先精神，能转化为全社会推动发展的实干劲头；二是丰富百姓生活的滋味，让全民健身的理念深入人心，让日子过得更有烟火气、更有幸福感；三是擦亮城市形象的窗口，让更多人通过赛事了解大理的多元魅力，助力列入全国首批建设名单的“苍山洱海高质量户外运动目的地”建设，真正实现文体旅商多元业态深度融合。
政知见：大理将如何探索“赛事+文旅+产业”的融合发展路径？
陈真永：我们将扎扎实实做好三件事：
一是以赛事聚人气，把足球比赛和澜沧江—湄公河合作大理马拉松、洱海骑行、苍山徒步、古城漫步串联成线，推出“看一场热血球赛、游一座千年古城、住一段柔软时光”的沉浸式体验线路，激活赛事消费新场景；
二是以赛事兴产业，培育赛事运营、体育装备、康养健身等配套产业，推动户外运动度假区、体育主题公园落地建设，让“赛事流量”转化为“经济增量”，让来到大理的人不仅能享受慢生活，更能找到创业新机遇；
三是以赛事树品牌，把足球联赛和“去有风的地方”“最佳爱情表白地”“在大理爱上生活”“大理·人类心灵栖居地”等特色IP深度融合，让大理不仅有温柔缱绻的风，更有拼搏向上的风。同时，我们也将依托独特的区位优势，让赛事产业的影响力辐射南亚东南亚广阔市场，让大理的特色体育品牌走出国门、走向世界。
希望国家进一步完善体育赛事与文旅、商业、乡村振兴等多个领域融合发展的政策，打破传统界限，进行深度跨界融合，形成相互渗透、协同发展的新型产业生态和消费场景，让文旅体商融合业态成为赋能区域高质量发展的新引擎。
谈“招商引资”
“我们不搞盲目招商，而是精准对接需求”
政知见：您为什么如此重视招商工作？
陈真永：招商引资不是可选项，而是必答题！产业兴则大理兴，而招商引资就是让产业兴旺的“源头活水”。过去五年，我们总结了几条弥足珍贵的工作经验，其中最核心的一条就是，产业发展必须摆在首位不动摇，招商引资必须抓在手中不松劲，项目投资必须落到实处不打折，才能换来沉甸甸的发展成果。
我们靠精准招商落地了1200多个合作项目，引进州外到位资金2120亿元，彻底扭转了工业发展失速的被动局面，产业投资占全部投资比重从2020年的11.6%跃升至49%。
招商引资引进来的不只是资金和项目，更是先进技术、优质人才和新的发展理念，是推动地方持续发展的核心动力。
政知见：当前，大理州招商引资的重点聚焦在哪些产业领域？
陈真永：当前我们不搞盲目招商，而是精准对接需求，重点聚焦四大产业：
一是绿色能源产业，引进硅光伏、新能源电池、绿色铝、生物医药、现代物流、矿冶加工、新材料、数字经济、低空经济、人工智能等相关产业，打造千亿级产业集群；二是文旅旅居产业，围绕“让游客留下来”的目标，引进文体旅商融合、康养度假类项目，推进古城、古镇、古村的保护修复和活化利用；三是数字经济产业，聚焦人工智能、北斗应用等领域，培育新的发展动能；四是高原特色农业产业，引进龙头企业，发展绿色食品精深加工产业集群，推动乳业、肉牛、生猪、核桃、蓝莓、香水柠檬、贡菜、樱桃番茄、红花、蔬菜等本地优势产业实现全链条升级。
政知见：营商环境的优化是企业关注的焦点。大理在这方面采取了哪些切实有效的措施来提升服务水平、增强企业获得感？
陈真永：我们始终秉持“让企业家成为最受尊重的人”的理念，把优化营商环境当作“一把手”工程来抓，做了三件实实在在的事：
一是减环节、提效率，持续压缩企业开办、项目审批等流程，企业开办耗时压缩至0.5个工作日以内，让企业“少跑腿、多办事”；二是解难题、强保障，建立“州长会诊”“微笑政务”等精准服务机制，实行“一个问题一个方案、一家企业一套帮扶措施”，已经累计解决企业各类问题百余件，让民间投资实现稳步增长；三是优政策、强兑现，推出绿色电力直供、产业发展引导资金等惠企政策，打通政策落地的“最后一公里”，让企业真正拿到实惠、感受到诚意。
我们用实实在在的行动证明：大理不仅是适合旅游居住的地方，更是适合投资创业的沃土。经营主体总量达43.7万户、较2020年净增18.5万户，众多头部企业纷纷落地投产，就是最好的证明。
政知见：去年12月，您还开了2025年第四次“州长会诊”座谈会。请问持续开展“州长会诊”活动的初衷是什么？
陈真永：我们开展“州长会诊”，初衷就是打破政府和企业之间的沟通壁垒，解决企业发展中“看得见的管不了、管得了的看不见”的堵点难题，为新发展阶段的产业升级扫清障碍。
政知见：“诊”出了哪些具有代表性的共性问题？
陈真永：通过“会诊”，我们梳理出四类共性问题：一是项目建设推进慢，用地、审批等环节存在卡点；二是生产经营有瓶颈，用工短缺、绿色电力直供落地不及时等问题影响发展节奏；三是惠企政策兑现慢，企业没能及时享受到政策红利；四是中小企业融资难、人才缺，发展压力较大。针对这些问题，我们坚持“一个问题一个方案、一家企业一套帮扶措施”，实实在在为企业排忧解难。
通过“州长会诊”，我们累计解决各类问题百余件，让更多企业看到了大理招商引资、服务企业的诚意和决心。希望国家完善政企沟通服务的全国性指导机制，建立统一的惠企政策兑现平台，为实体经济高质量发展提供更强支撑。
记者：孟亚旭
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